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工業和信息化部:上半年工業經濟運行總體穩中有進
作者: 佚名 時間:2019-7-27文章來源:機經網訪問量:10145

23日上午,國務院新聞辦舉行新聞發布會,工業和信息化部副部長辛國斌出席并介紹2019年上半年工業通信業發展情況。辛國斌表示,上半年全國規模以上工業增加值同比增長6%,處于全年增速預期目標區間;其中制造業增加值同比增長6.4%,工業生產保持基本穩定。

人民網北京7月23日電(栗翹楚)23日上午,國務院新聞辦舉行新聞發布會,工業和信息化部副部長辛國斌出席并介紹2019年上半年工業通信業發展情況。辛國斌表示,上半年全國規模以上工業增加值同比增長6%,處于全年增速預期目標區間;其中制造業增加值同比增長6.4%,工業生產保持基本穩定。

辛國斌介紹,上半年我國工業經濟運行總體平穩還體現在新舊動能轉換有序推進、民營企業中小企業運行狀況改觀、信息通信業對經濟社會支撐作用加大三個方面。

上半年,我國高技術制造業增加值增長9%,增速高于全部制造業3個百分點,具有較高技術含量和附加值的工業新產品產量保持兩位數增長;落實小微企業普惠性減稅,調降增值稅稅率,降低社保繳費負擔,助力企業輕裝上陣,上半年規模以上民營和中小工業企業增加值分別增長8.7%和8.1%;按照上年不變價計算,電信業務總量同比增長25.7%。6月6日正式發放了5g牌照,移動網絡流量平均資費和中小企業寬帶平均資費持續降低。

現場記者問及上半年我國工業經濟形勢有何亮點,辛國斌表示,一是經濟運行總體平穩,符合預期;二是優化供給結構、固本強基取得積極進展;三是高新技術引領、新舊動能接續有力;四是降本增效、助力小微;五是穩中存壓、危中有機。

辛國斌表示,在上半年工業經濟運行總體平穩的同時也要看到,當前工業經濟運行面臨的不穩定不確定因素依然較多,行業之間、地區之間分化趨勢加劇,工業品出口增幅回落較多,工業穩增長壓力依然較大。工信部將按照中央和今年經濟工作一系列決策部署,深化落實“鞏固、增強、提升、暢通”八字方針,著力做好“六穩”工作,把推進制造業高質量發展作為穩增長的重要依托,不斷增強自主創新能力,持續推動產業結構優化升級,努力打造行業發展的新動能、新優勢,推動工業經濟平穩運行。

2019年7月25日,2019世界工業互聯網產業大會在青島開幕。工業和信息化部總經濟師王新哲,青島市委副書記、市長孟凡利出席開幕式并致辭。中國工程院院士李培根作主旨演講。中國工程院院士鄔賀銓,中國工程院院士陳鯨,德國科學與工程院院士約根·羅斯曼、皮特·薩赫遜,新加坡工程院院士葛樹志等出席大會。

王新哲指出,工業互聯網作為新一代信息技術與制造業深度融合的產物,不僅能為制造業乃至整個實體經濟數字化、網絡化、智能化升級提供關鍵支撐,還能不斷催生新模式、新業態,促進傳統產業改造升級和新動能培育壯大。大力發展工業互聯網,對于深化供給側結構性改革、釋放數字經濟增長潛能、實現經濟高質量發展具有重要的意義。

王新哲強調,中國政府高度重視工業互聯網發展。在各方共同努力下,我國工業互聯網發展取得積極成效,網絡、平臺、安全三大體系建設取得全方位突破,融合應用向多領域深化,產業生態構建多層次推進,國際合作取得豐碩成果。但是,當前在技術標準、應用推廣、安全保障等方面仍然面臨系列問題和挑戰,亟需國際國內各個方面深化務實合作,攻堅克難、共謀發展。

王新哲表示,工業和信息化部作為行業主管部門,將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實黨中央、國務院的決策部署,緊緊圍繞制造強國和網絡強國戰略,加快壯大工業互聯網產業,支撐我國經濟高質量發展。重點做好五個方面工作:

一是加強技術創新,增強發展活力。組織實施工業互聯網創新發展工程,推動建立工業互聯網共性技術體系,著力突破關鍵核心技術,加快創新發展步伐,培育持久發展動力。

二是強化能力建設,夯實發展基礎。加快5g網絡建設,開展工業互聯網內網改造,推動標識解析建設,夯實工業互聯網發展基礎。著力打造多層次工業互聯網平臺體系,積極推進百萬家企業上云、百萬工業app培育。深化產融合作,發揮商業性金融、合作性金融的優勢,共同推進工業互聯網發展。深化產融合作。大力發展工業文化,弘揚工匠精神、培育企業家精神。

三是加大應用拓展,實現市場牽引。進一步促進5g與工業互聯網融合發展,不斷拓展應用場景和應用深度。持續開展試點示范,引導重點領域、重點行業、重點企業加大應用投入力度,拓展工業互聯網應用范圍。發揮工業互聯網輻射能力,培育新服務、新模式、新業態。

四是提高防護能力,加強安全保障。強化工業互聯網安全技術攻關、產品研發和推廣應用,提高安全產業支撐能力。進一步完善網絡安全相關法律法規,構建政府監管、企業負責、社會監督的工業互聯網安全管理體系。

五是深化國際合作,促進開放發展。落實“一帶一路”倡議,加強各國工業互聯網政策和法規的探討與銜接,深化各國產業界在參考架構、技術標準等方面的交流合作,解決網絡互聯、數據互通、商業模式、安全保障等問題,共同構建開放共享的工業互聯網產業生態體系。

本次大會以“智聯互通 智享共贏”為主題,設立開幕式、主題峰會、主題報告、平行主題論壇等板塊。來自有關部門負責人、國內外專家學者、知名企業代表等700余人參加。工業和信息化部信息通信管理局局長韓夏等參加會議。會議期間,舉辦了2019青島國際軟件融合創新博覽會。

當前,中國經濟的增長動力和增長模式正在進行著深刻的調整與轉型,正在從高速增長階段轉向高質量發展階段。推動高質量發展,是當前和今后一個時期確定發展思路、制定經濟政策、實施宏觀調控的根本要求。必須堅持質量第一、效益優先,推動經濟發展質量變革、效率變革、動力變革,不斷增強經濟創新力和競爭力。

當前,中國經濟的增長動力和增長模式正在進行著深刻的調整與轉型,正在從高速增長階段轉向高質量發展階段。推動高質量發展,是當前和今后一個時期確定發展思路、制定經濟政策、實施宏觀調控的根本要求。必須堅持質量第一、效益優先,推動經濟發展質量變革、效率變革、動力變革,不斷增強經濟創新力和競爭力。隨著外部經濟不確定性不穩定因素的增多,推動我國經濟在實現高質量發展上不斷取得新進展,面臨著進一步深化供給側結構性改革、不斷滿足人民美好生活需要以及在全面深化改革過程中加快制度創新的諸多挑戰,從演化經濟學的視角來看,就是要通過供給側、需求側與制度方面的協同演化和升級,共同促進經濟的高質量發展。

高質量發展是多維度、多層級和多主體協同演進與升級的過程

正如習近平總書記強調的,推動經濟高質量發展,要把重點放在推動產業結構轉型升級上。產業結構轉型升級包含產業內和產業間的結構升級。產業內結構升級涉及企業家、企業、企業間等多主體和多層級的復雜互動和演化,最終表現為產業內部要素結構、技術結構、組織結構、網絡結構、制度結構和產品結構等的升級,共同促使整個產業向全球價值鏈高端攀升,在此過程中,產業內關鍵企業在全球產業鏈中的控制力也得到不斷提升。產業間結構升級是指各產業產值、就業人數、資本投入等維度占比的動態變化和演進(包括落后產業的淘汰和新興產業的發展),伴隨著要素密集型產業比重的下降和技術密集型產業比重的上升,促使經濟從要素驅動的低級形態轉向創新驅動的高級形態。

從演化經濟學的視角來看,高質量發展階段的經濟體擁有較強的創新能力和結構升級能力,能夠形成高水平的柔性供給體系,適應甚至引領國內外需求環境的變化,具有較強的進化增長能力。在產業結構升級過程中,無論是供給側的要素結構、技術結構和產品結構的轉型升級,還是需求側的投資結構和消費結構的轉型升級,以及供給與需求的精準匹配和協同升級,都需要相應的制度體系加以保障,以減少轉型升級過程中的交易成本,降低不確定性,形成有利于提升經濟體創新能力、結構升級能力和進化增長能力的制度體系。因此,實現高質量發展是一個復雜系統的演化過程,涉及供給、需求和制度等多個維度,涵蓋產業內和產業間等多個層級和多個主體的協同演化與升級。

供給、需求與制度的協同演進與升級

供給升級是解放和發展生產力的過程,也是有效解決發展不平衡不充分的過程。需求升級是需求偏好實現結構性變化的過程,也是人民對美好生活需要的持續提升過程。供給與需求的協同升級有助于解決社會主要矛盾,提高社會福利和經濟運行效率。同時,這兩方面的協同演化與升級都需要相應的制度環境或制度安排給予支撐。供給、需求與制度的協同演化與升級發生在產業內和產業間的各個層級中,構成了經濟邁向高質量發展的重要動力機制。

在企業層面,企業的供給要與市場需求精準匹配并協同升級,同時必須建立相應的制度環境和制度安排以促進企業技術創新,降低企業內部治理成本和外部市場交易成本。企業家精神是企業轉型升級的重要因素,為激發和保護企業家創新精神,必須完善產權保護制度,建立企業守法創新的制度環境。為了迅速響應需求變化,借助物聯網、大數據和信息技術,企業可以建立便捷收集需求偏好的信息系統,將需求數據快速轉變為生產數據,通過生產流程改造和技術升級,實現柔性和智能生產,通過產品結構升級適應需求結構升級,實現供給與需求的協同升級。企業需要調整支出結構,加大研發支出,積累創新能力,以適應并推動需求結構的變化。同時,通過健全公司治理機制,提升治理能力,化解轉型升級過程中可能引起的各種利益沖突,推動供給、需求和制度的協同演化與升級。

在產業內,供給和需求都涉及多種類型主體的復雜互動,供給與需求的協同升級更為復雜,更加需要相適應的制度體系來協調多主體之間的復雜互動。單個企業成功實現轉型升級只是產業轉型升級的必要非充分條件,產業轉型升級需要產業鏈上多種主體的協同升級。通過產業鏈上的橫向整合、縱向整合和混合整合等,推動產業鏈上的企業間互動網絡結構的升級,深化產業內部的分工與合作,提升核心企業的創新能力和控制能力,并通過分工與合作機制,帶動其他企業轉型升級,在核心企業轉型升級的同時,推動整個產業向全球價值鏈高端攀升。產業內升級過程中伴隨著要素結構、技術結構、網絡結構、需求結構和制度結構的協同演化與升級。

在產業間,供給和需求的互動更加復雜,主要表現為不同產業的企業主體之間的互動,產業間的協同演化對制度協同升級的要求也更為迫切。為此,需要通過深化制度層面的改革,消除產業間阻礙資源自由流動的各種非市場化限制,促進要素結構的升級,為產業結構的升級提供基礎。較之于產業內的轉型升級,企業在產業間的轉型升級風險通常更大。當企業從原有產業轉向另一個產業時,將面臨較大的調整成本和學習成本,產業間的距離越大,這個成本就越高,尤其是當目標產業是新興的產業時,企業面臨的風險也會更大。由于產業間轉型升級具有很強的外部性,政府通常需要制定相應的政策,以構建有效的成本和風險分擔機制來激勵產業間的結構升級。

經濟政策的選擇應體現出協同演進的理念

根據演化經濟學的分析,經濟高質量發展是供給、需求和制度協同升級的復雜系統演化過程。在促進我國經濟高質量發展的過程中,必須保持足夠的戰略定力,做好經濟發展的戰略選擇。首先,在堅持供給側結構性改革為主線的同時,必須充分考慮并適應需求的變化,以需求的變化和升級進一步深化供給側的結構性改革,同時推動相應的制度改革,在三個維度協同升級的視角下創新和完善宏觀調控,更好發揮市場在資源配置中的決定性作用。其次,深化供給側、需求側和制度層面的改革。在供給方面,加快要素市場化改革,減少要素錯配;加大基礎研發支出,增強創新驅動,在提高規模效率和純技術效率的同時,加快推動前沿技術進步;在需求方面,充分挖掘內需升級潛力,通過投資需求和消費需求的升級進一步推動供給升級;在制度方面,加快制度改革與創新力度,暢通國民經濟循環,建設現代化市場體系。最后,加快國家創新體系建設,推動科技創新。在加快推動以目標為導向的大團隊科技攻關的同時,重視和鼓勵以興趣為導向的對未知世界的探索,推動世界級、原創性的基礎創新。深化社會分工與合作,通過產業結構升級,讓基礎創新更快成為社會發展機會,促進經濟高質量發展。(黃凱南)

習近平總書記在推動中部地區崛起工作座談會上強調,推動制造業高質量發展,主動融入新一輪科技和產業革命,加快數字化、網絡化、智能化技術在各領域的應用。眼下,全球科技創新進入空前密集活躍的時期,新一輪科技革命和產業變革正在重構全球創新版圖、重塑全球經濟結構。

習近平總書記在推動中部地區崛起工作座談會上強調,推動制造業高質量發展,主動融入新一輪科技和產業革命,加快數字化、網絡化、智能化技術在各領域的應用。眼下,全球科技創新進入空前密集活躍的時期,新一輪科技革命和產業變革正在重構全球創新版圖、重塑全球經濟結構。從我國來看,新一輪科技革命和產業變革與我國加快轉變經濟發展方式形成歷史性交匯,為我們實施創新驅動發展戰略提供了難得的重大機遇。如何牢牢抓住新科技革命和產業變革的“機會窗口”,找準科技創新的主攻方向和突破口,是當前我們需要高度重視的問題。

科技是國家強盛之基,創新是民族進步之魂。科技革命和產業變革總以一種不可逆轉、不可抗拒的力量推動著人類社會向前發展。在世界經濟發展史上,科技革命和產業變革具有擴散、輻射、加速效應的規律。新一輪科技革命和產業變革對經濟增長的影響,本質上是新生產要素替代舊生產要素、新生產方式替代舊生產方式、新動能替代舊動能的“創造性毀滅”過程。在21世紀,這一過程推動全球性的生產要素優化重組和產業轉移由低級向高級、由簡單向復雜演進,由單一或多個生產要素的重組、單一或多個產業的轉移,正在演變為全要素優化組合、多層次產業轉移。當前,我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段,科技創新能力正迎來突破的拐點,產業發展也處于轉型升級的關鍵時期。新一輪科技革命和產業變革將為我國轉變經濟發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力提供機遇,同時也有可能帶來差距拉大的嚴峻挑戰。當前我國要主動融入新一輪科技革命和產業變革,必須找準科技創新的主攻方向和突破口,把握好以下三方面的關鍵問題,持續打造我國產業的國際競爭力,促進我國產業邁向全球價值鏈中高端。

第一,加強核心技術攻關,提高技術支撐能力。科技革命中,技術革新是基礎。基礎研究和應用基礎研究是技術創新的源頭,前瞻性、原創性的研究成果關系產品開發、產業升級的先發和后勁。關鍵核心技術、現代工程技術和顛覆性技術的突破能力決定著企業競爭乃至國際競爭的成敗。這些都是衡量創新型國家能力的重要標志,也是我國在新一輪科技革命和產業變革中需要突破的重點領域。展望未來,我們要以關鍵共性技術、前沿引領技術、現代工程技術、顛覆性技術創新為突破口,不斷完善技術創新體系,提高技術支撐能力,努力實現關鍵核心技術自主可控。在這一過程中,既要強化戰略導向和目標引導,強化科技創新體系能力,加快構筑支撐高端引領的先發優勢,還要瞄準世界科技前沿,抓住大趨勢,下好“先手棋”,打好基礎、儲備長遠,實現前瞻性基礎研究、引領性原創成果重大突破,同時加大應用基礎研究力度,拓展實施國家重大科技項目,突出關鍵共性技術、前沿引領技術、現代工程技術、顛覆性技術創新;既要通過構建新型創新平臺,開展行業前沿和競爭性共性關鍵技術、先進制造基礎工藝等方面的研發和產業化,提高科技成果轉化率,還要提高創新系統開放協同性,推動創新資源在各類組織之間有效流動,形成開放合作的創新網絡和形式多樣的創新共同體。

第二,加大人力資本培育,提高人才支撐能力。功以才成,業由才廣。人才是創新的第一資源。全部科技史都證明,誰擁有了一流創新人才、擁有了一流科學家,誰就能在科技創新中占據優勢。新一輪科技革命和產業變革的關鍵是人力資本的培育和提升,高素質的人力資本資源是我國在新一輪科技革命和產業變革中搶占制高點的重要依托,也是我國最大的內需潛力和發展動能所在。但需要看到的是,當前,我國科技人才隊伍規模在世界上首屈一指,但創新型科技人才結構不盡合理,特別是在重大科研項目、重大工程、重點學科等領域領軍人才嚴重不足,科研人員開展原創性科技創新的積極性主動性創造性還沒有被充分激發出來。“創新之道,唯在得人。得人之要,必廣其途以儲之”。破解這一難題,關鍵是要營造良好創新環境,加快形成有利于人才成長的培養機制、有利于人盡其才的使用機制、有利于競相成長各展其能的激勵機制、有利于各類人才脫穎而出的競爭機制,培植好人才成長的沃土,讓人才根系更加發達。一是完善創新型科技人才評價、激勵和服務保障體系,建立健全以創新能力、質量、貢獻為導向的科技人才評價體系,形成并實施有利于科技人才潛心研究和創新的評價制度。二是推進創新型科技人才結構戰略性調整,加大高端科技創新人才隊伍建設,突出“高精尖缺”導向,加強戰略科技人才、科技領軍人才、高水平創新團隊的選拔和培養。三是大力推進創新教育,深化教育改革,推進素質教育,創新教育方法,提高人才培養質量,努力形成有利于創新人才成長的育人環境。

第三,深化體制機制改革,提高制度支撐能力。有專家指出,新一輪科技革命和產業變革將有可能從根本上改變技術路徑、產品形態、產業模式,推動產業生態和經濟格局重大深刻調整。相比歷次產業革命,其對制度的要求也將更為苛刻,更可能發生在具備良好制度條件的國家和地區。因此,如何深化改革以構建更適應新一輪科技革命和產業變革的體制機制環境,尤為重要。當前和今后一個時期,我們要把破除體制機制障礙、最大限度解放和激發科技作為第一生產力所蘊藏的巨大潛能作為重要出發點,堅持科技創新和制度創新“雙輪驅動”,以問題為導向,以需求為牽引,在制度安排、政策保障、環境營造上下功夫。一方面,要優化和強化技術創新體系頂層設計,明確企業、高校、科研院所創新主體在創新鏈不同環節的功能定位,激發各類主體創新激情和活力;另一方面,要發揮市場對技術研發方向、路線選擇、要素價格、各類創新要素配置的導向作用,營造公平、開放、透明的市場環境。需要看到的是,適應新科技革命和產業變革的體制機制創新是多方面制度和政策共同作用的結果,因此既要制訂包括宏觀政策、部門管理政策等在內的完整政策體系,還要在微觀層面盡快完善支持企業創新的普惠性政策體系,從而進一步深化體制機制改革,提高制度支撐能力。(王皖君)

新中國成立70年來,我國始終堅持“為人民服務,為社會主義服務”的方向和“百花齊放,百家爭鳴”的方針,大力傳承中華民族優秀傳統文化,積極吸收世界優秀文化成果,與時代同步,與人民同心,不斷守正創新,文化事業全面繁榮,文化產業快速發展,正在不斷向社會主義文化強國的目標闊步前進。

新中國成立70年來,我國始終堅持“為人民服務,為社會主義服務”的方向和“百花齊放,百家爭鳴”的方針,大力傳承中華民族優秀傳統文化,積極吸收世界優秀文化成果,與時代同步,與人民同心,不斷守正創新,文化事業全面繁榮,文化產業快速發展,正在不斷向社會主義文化強國的目標闊步前進。

一、文化事業繁榮興盛,服務體系日趨完善

新中國成立至改革開放前,我國各項文化事業在恢復、改造和曲折中不斷發展。改革開放為文化發展帶來新的契機,文化建設邁入了新的歷史時期。特別是黨的十八大以來,隨著文化體制改革的不斷深化,極大解放和發展了文化生產力,文化事業繁榮興盛,公共文化投入力度持續加大,公共文化服務設施不斷完善,服務能力和服務水平明顯提升。

(一)文化投入力度明顯加大。新中國成立以來,國家財政對文化建設的支持不斷加強,我國文化事業經費逐年增加。1953-1957年五年文化事業費總投入為4.97億元,1978年當年增加到4.44億元,到2018年達928.33億元。1979-2018年,文化事業費年均增長14.3%[1],2018年比2012年增長93.4%。

(二)文化服務設施不斷完善。新中國文化的發展是在“一窮二白”基礎上進行的,新中國成立初期,公共文化服務設施極其短缺。1949年,全國公共圖書館僅有55個,文化館站896個,博物館21個。經過70年的發展,我國公共文化設施建設取得長足進步。到“十五”末期,基本實現了縣縣有圖書館、文化館的目標。2018年底,全國共有公共圖書館3176個,為1949年的57.7倍,為1978年的2.6倍;文化館站44464個,為1949年的49.6倍,為1978年的9.7倍;博物館4918個,為1949年的234.2倍,為1978年的14.1倍。從2004年起,全國各級各類國有博物館、紀念館、美術館、有條件的愛國主義教育基地等逐步實行優惠或者免費開放。從2008年起,全國文化、文物系統博物館、紀念館開始向社會免費開放,為豐富群眾文化活動提供了有力支撐。

(三)廣播影視制播能力顯著增強。新中國成立70年來,我國充分利用傳統媒體優勢,積極發展視聽新媒體,從以前單一的廣播媒體發展到今天具有電臺、電視臺、報刊、網絡廣播電視和移動多媒體廣播電視等多種媒體構成的傳播新格局,擁有無線、有線、衛星、互聯網等多種傳輸覆蓋手段構成的現代化廣播電視傳輸覆蓋網。一是傳媒規模不斷擴展。2018年底,全國共有各級廣播電臺播出機構2647個,為1949年的54.0倍,為1978年的21.2倍;2018年實際開辦公共廣播節目2900套,比2012年增長10.4%;實際開辦公共電視節目3559套,比2012年增長8.7%。目前我國的廣播影視規模已躍居世界前列。二是覆蓋范圍顯著擴大。2018年底,全國廣播、電視節目綜合人口覆蓋率達到98.94%和99.25%,分別比1982年底提高了34.84和41.95個百分點,比2012年底提高了1.43和1.05個百分點;有線廣播電視服務人群持續擴大。2018年全國有線廣播電視實際用戶數為2.18億戶,占全國家庭總戶數的49.0%,而1998年有線廣播電視實際用戶數只有0.28億戶。在有線廣播電視實際用戶中,數字電視用戶數2.01億戶,占92.3%,數字用戶數比2012年增長40.8%,占比提高25.8個百分點。隨著互聯網的普及,廣播影視新媒體蓬勃發展,2018年全國網絡視聽注冊用戶已達到65.7億個,節目播放次數接近2.7萬億次。三是播出能力日益增強。1978年全國僅有93個廣播電臺,年播音約7.7萬小時;僅有32個電視臺,年播出約1600小時。2018年全國共播出公共廣播節目1526.7萬小時,共播出公共電視節目1925.0萬小時。1979-2018年,廣播和電視節目播出時間年均分別增長14.1%和26.5%,其中,2013-2018年,年均增長速度分別為2.2%和2.1%。廣播、電視節目播出時間大幅增加,藝術精品紛呈,品牌優勢凸顯,節目形態、樣式日益豐富,較好地滿足了受眾對節目形態多樣化的需求。

(四)新聞出版繁榮發展。新中國成立70年來,新聞出版業緊緊圍繞弘揚社會主義主旋律出版了大批優秀出版物,較好滿足了人民群眾日益增長的多方面、多層次的精神文化需要。2018年,圖書品種51.9萬種、總印數100.1億冊(張),分別為1978年的34.6倍和2.7倍,為1950年的42.7倍和37.1倍;期刊品種10139種、總印數22.9億冊,分別為1978年的10.9倍和3.0倍,為1950年的34.4倍和57.3倍;報紙品種1871種、總印數337.3億份,分別為1978年的10.1倍和2.6倍,為1950年的4.9倍和42.2倍。電子出版業起步于1993年,到2018年全國電子出版物8403種,發行量2.6億張。特別是黨的十八大以來,新聞出版業日趨規范化和精細化,緊緊圍繞以習近平同志為核心的黨中央治國理政新理念新思想新戰略、中國特色社會主義和中國夢、經濟發展新常態和供給側結構性改革、社會主義核心價值觀等方面,出版了一大批廣受讀者歡迎的優秀出版物和精品圖書。

(五)文化遺產保護成效突出。新中國成立以來,按照“保護為主、搶救第一、合理利用、加強管理”的文物保護方針和“保護為主、搶救第一、合理利用、傳承發展”的非物質文化遺產保護方針,我國已逐步構建起了科學有效的文化遺產保護體系。2018年底,全國共有文物業機構數10160個,從業人員16.3萬人。1998-2018年,文物業機構數年均增長5.3%,從業人員數年均增長4.6%,其中,2013-2018年的年均增速分別為8.8%和4.5%。截止到2018年底,全國重點文物保護單位總數已達到4296處,較1961年公布的第一批全國重點文物保護單位180處,增加了22.9倍;我國世界遺產總數已達到53項,位居世界第二;全國共有國家級非遺項目保護單位3154家,入選聯合國教科文組織人類非物質文化遺產代表作名錄的項目總數達40個,是目前擁有世界非物質文化遺產數量最多的國家。

二、文化產業快速發展,新業態迅速興起

自2003年文化體制改革試點到全面展開,我國文化產業從探索、起步、培育的初級階段,進入快速發展的新時期。

(一)文化經濟總量明顯增加。2018年我國文化產業實現增加值38737億元[2],比2004年[3]增長10.3倍,2005-2018年文化產業增加值年均增長18.9%,高于同期gdp現價年均增速6.9個百分點;文化產業增加值占gdp比重由2004年的2.15%、2012年的2.36%提高到2018年的4.30%,在國民經濟中的占比逐年提高。從對經濟增長的貢獻看,2004-2012年間,文化產業對gdp增量的年平均貢獻率為3.9%,2013-2018年進一步提高到5.5%。

(二)文化市場繁榮發展。2018年底,全國共有各類藝術表演團體17123個,為1978年的5.4倍,為1949年的17.1倍;藝術表演場館1236個,為1978年的1.1倍,為1949年的1.4倍。2018年全國藝術表演團體從業人員41.6萬人、演出312萬場次、全年演出收入152.3億元,分別比2012年增長72.0%、131.5%和137.4%,演藝市場規模呈現井噴式增長。2018年全國電影票房收入609.8億元,比2012年增長1.9倍,2013-2018年年均增長19.6%;電影院線擁有銀幕60079塊,比2012年增長3.6倍,2013-2018年年均增長28.9%,銀幕總數躍居世界第一。

(三)文化新業態發展勢頭強勁。文化產品和服務的生產、傳播、消費的數字化、網絡化進程加快,數字內容、動漫游戲、視頻直播、視聽載體、手機出版等基于互聯網和移動互聯網的新興文化業態成為文化產業發展的新動能和新增長點。2016年、2017年,全國規模以上文化信息傳輸服務業營業收入分別增長30.3%和34.6%,文化創意和設計服務業營業收入均增長8.6%。文化新業態已成為引領和示范文化產業發展的重要力量。

(四)文化產業集群趨勢明顯。隨著文化體制改革的不斷深入,我國文化產業集群化發展特征日漸明顯,許多有競爭力和實力的文化骨干企業[4]數量大幅增加,文化產業園區和基地規劃建設穩步推進。2018年,全國共有文化骨干企業6.0萬家,比2012年增長64.3%,2013-2018年年均增長8.6%;從業人員為845萬人,比2012年增長20.9%,年均增長3.2%;實現營業收入89257億元,比2012年增長58.6%,年均增長8.0%。截至2018年底,全國共有10個國家級文化產業示范園區,10個國家級文化產業實驗園區和335個國家級文化產業示范基地,標志著我國文化產業進一步向規模化、集約化、專業化的方向發展。

三、文化投資主體日趨多元,文化消費水平不斷升級

改革開放以來,隨著我國經濟實力的日益增強和文化產業的快速發展,我國文化投資和消費水平也明顯提高。

(一)文化投資快速增長。在各項政策的引導激勵下,我國文化產業固定資產投資規模逐年加大。2017年,我國文化產業固定資產投資額(不含農戶)3.8萬億元,為2005年的13.7倍,2013-2017年年均增長19.6%,高于同期全社會固定資產投資額年均增速8.3個百分點;文化產業固定資產投資占全社會固定資產投資的比重為6.0%,比2005年提高2.9個百分點,比2012年提高1.8個百分點。從資金來源看,國家預算資金占5.1%、國內貸款占7.2%、利用外資占0.4%、自籌資金占81.7%、其他資金占5.6%,投資主體呈現多元化、社會化格局。

(二)文化消費穩步提高。隨著我國經濟持續快速發展,城鄉居民的文化消費需求數量不斷增加,質量不斷提高。2018年,全國居民用于文化娛樂的人均消費支出為827元,比2013年[5]增長43.4%,2014-2018年年均增長7.5%,文化娛樂支出占全部消費支出的比重為4.2%。分城鄉看,2018年城鎮居民人均文化娛樂消費支出1271元,比2013年增長34.3%,年均增長6.1%;農村居民人均文化娛樂消費支出280元,比2013年增長60.0%,年均增長9.9%。城鄉居民人均文化娛樂消費支出之比由2013年的5.4∶1,降低到2018年的4.5∶1。

四、文化走出去新格局逐漸形成,國家文化軟實力大幅提升

新中國成立初期,我國對外文化交流覆蓋面小,主要是與社會主義國家及亞非拉友好國家進行文化交流;改革開放后,我國對外文化交流不斷擴大和深化,已成為國家整體外交戰略的重要組成部分。特別是黨的十八大以來,文化交流、文化貿易和文化投資并舉的“文化走出去”、推動中華文化走向世界的新格局已逐漸形成,中華文化影響力日益增強,國家文化軟實力得到提升。

(一)文化貿易快速增長。一是文化產品的進出口總額穩步擴大。2018年,我國文化產品進出口總額為1023.8億美元,為2005年的5.5倍,比2012年增長15.4%,2013-2018年年均增長2.4%。其中,我國對“一帶一路”沿線國家文化產品進出口總額達184.8億美元,比2012年增長43.2%,占文化產品進出口總額的18.1%,比2012年提高3.5個百分點。二是文化貿易伙伴呈現多元化格局。2018年,美國、中國香港、荷蘭、英國和日本為我國文化產品出口前五大市場,合計占59.6%。我國對“一帶一路”沿線國家和地區的文化產品出口為162.8億美元,而2008年僅為55.4億美元。

(二)文化對外投資有序推進。越來越多具有規模和實力的文化企業積極發展在海外的投資,已成為我國文化領域對外投資的重要力量。2018年,我國文化、體育和娛樂業對外投資額為16.9億美元,分別為2008年和2012年的84.5倍和8.5倍,占我國對外直接投資額的比重為1.3%,比2012年提高1.1個百分點。

新中國成立以來的70年,是文化事業不斷發展的70年,是文化建設全面繁榮的70年。展望新時代,我們相信,在習近平新時代中國特色社會主義思想指導下,深入貫徹新發展理念,我國文化建設將呈現出高質量、跨越式發展的嶄新局面,人民群眾的文化獲得感和幸福感將進一步增強,中華文化將持續煥發出無限生機與時代風采!

注:

[1] 本文全部價值量指標均按現價計算增長速度,未扣除價格因素。

[2] 2018年為初步核算數。

[3] 為滿足文化體制改革和發展的需要,我國從2004年開始進行文化產業統計。

[4]文化骨干企業指規模以上文化制造業企業、限額以上文化批發零售業企業和規模以上文化服務業企業的總稱,具體包括:年主營業務收入在2000萬元及以上的文化制造業企業;年主營業務收入在2000萬元及以上的文化批發企業或年主營業務收入在500萬元及以上的文化零售企業;從業人數在50人及以上或年營業收入在1000萬元及以上的文化服務業企業(其中文化和娛樂業的年營業收入在500萬元及以上)。

[5] 從2013年起,我國開展了城鄉一體化住戶收支與生活狀況調查,與2013年前的分城鎮和農村住戶調查的調查范圍、調查方法、指標口徑有所不同。

(國家統計局社科文司)

經過改革開放40多年來的快速發展,我國不僅形成了超大規模的消費市場,更形成了更加追求創新和變化、更加偏好新產品和新體驗的消費文化。超大規模市場,將會釋放源源不斷的消費潛力,支撐中國經濟高質量發展。

經過改革開放40多年來的快速發展,我國不僅形成了超大規模的消費市場,更形成了更加追求創新和變化、更加偏好新產品和新體驗的消費文化。超大規模市場,將會釋放源源不斷的消費潛力,支撐中國經濟高質量發展。

我國是全球人口最多的國家。根據《2018年國民經濟和社會發展統計公報》,2018年末全國大陸總人口139538萬人,比上年末增加530萬人。

近14億人口,對應著龐大的市場規模和消費潛力,是供給質量和體系持續升級的巨大動力,是中國經濟的韌性和潛力所在,也是任何經濟體都無可比擬的巨大優勢。

國務院發展研究中心宏觀經濟研究部副部長馮俏彬分析說,按照馬斯洛需求層次理論,近14億人口對應著紛繁復雜、各式各樣的消費需求,本身就是一個巨大市場。要滿足這一龐大的市場需求,需要龐大的供給體系支撐,更需要不斷加大在供給側的投資力度。

“人們的消費需求不可能一成不變。消費需求始終處在動態的規模擴張和品質升級的過程之中,這恰恰是近14億人口市場需求的最大魅力所在。”馮俏彬說,隨著中國特色社會主義進入新時代,我國社會主要矛盾由過去“人民日益增長的物質文化需要同落后的社會生產之間的矛盾”,轉化為“人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾”。在這種歷史性的轉變過程中,人民對物質文化提出了更高要求,這也對全社會商品和服務的供給水平、供給質量提出了更高要求。

當前,我國正處于城鎮化中期和工業化中后期。根據相關研究,城市化率每提高1個百分點,城鎮居民人均年消費支出將增加2.0083%。此外,隨著脫貧攻堅工作力度加大,廣大人民群眾的生活水平穩步提升,對消費也會有更多期待。“近14億人口消費需求動態升級的過程,是商品、服務、基礎設施等領域水平不斷提升的重要動力。”馮俏彬說。

馮俏彬還指出,改革開放40多年來,中國始終堅持把市場向全球開放。近14億人口的巨量市場,對各國都有著巨大的吸引力,這也有利于中國經濟更好地利用好兩種資源、兩個市場,實現更穩健的發展。

北京師范大學統計學院教授李昕表示,我國有著近14億人口的龐大市場規模,這一巨大的市場優勢是任何經濟體都無可比擬的。經過改革開放40多年來的快速發展,我國不僅形成了超大規模的消費市場,更形成了更加追求創新和變化、更加偏好新產品和新體驗的消費文化。超大規模市場,將會釋放源源不斷的消費潛力,支撐中國經濟高質量發展。

李昕認為,一方面,大國消費市場范圍廣闊,有利于激勵企業技術創新,有利于促進分工與生產的專業化發展并形成規模經濟,為產業的現代化發展創造必要的條件;另一方面,大國消費市場的規模優勢形成經濟發展的內部循環系統,自主發展能力和自我調節能力較強,經濟韌性較高,能較好地抵御世界經濟的波動沖擊。

“大國消費市場奠定了大國經濟可持續增長的基礎,使得大國經濟具有內生穩定性,一旦排除內需擴大的障礙,巨大的國內潛在需求將轉變為拉動經濟發展的強大引擎。”李昕說。

隨著中國經濟發展步入新常態,經濟增長已經由過去比較看重出口和投資,轉向更加看重內需。近14億人口的市場需求也將更加明顯。馮俏彬認為,要把近14億人口的大國人口優勢轉化為經濟增長動力,必須始終堅持走高質量發展道路,以供給側結構性改革為主線,推動經濟發展質量變革、效率變革、動力變革,提高全要素生產率;通過產業發展、就業支撐,提高廣大人民群眾的收入水平,使近14億人口釋放源源不斷的消費潛力,成為中國經濟高質量發展的重要支撐。(記者 林火燦)

新中國的成立點燃了中華民族科技復興的希望。70年來,從新中國成立初期吹響向科學進軍的號角,到改革開放提出科學技術是第一生產力的論斷;從跨越新世紀加強自主創新能力到黨的十八大后全面實施創新驅動發展戰略,再到確立創新是引領發展的第一動力;在中國共產黨的正確領導下,一代又一代科技工作者艱苦奮斗、不懈努力,中國科技實力伴隨著經濟發展同步壯大,實現了從難以望其項背到跟跑、并跑乃至領跑的歷史性跨越。中國已成為具有重要國際影響力的科技創新大國,并正向著世界科技強國的宏偉目標闊步前進。

新中國的成立點燃了中華民族科技復興的希望。70年來,從新中國成立初期吹響向科學進軍的號角,到改革開放提出科學技術是第一生產力的論斷;從跨越新世紀加強自主創新能力到黨的十八大后全面實施創新驅動發展戰略,再到確立創新是引領發展的第一動力;在中國共產黨的正確領導下,一代又一代科技工作者艱苦奮斗、不懈努力,中國科技實力伴隨著經濟發展同步壯大,實現了從難以望其項背到跟跑、并跑乃至領跑的歷史性跨越。中國已成為具有重要國際影響力的科技創新大國,并正向著世界科技強國的宏偉目標闊步前進。

一、奠定基礎,吹響向科學進軍的號角

新中國的科技事業幾乎從零開始起步。1956年,中央發出“向科學進軍”的偉大號召,在“重點發展,迎頭趕上”方針指引下,國家初步建立了由政府主導和布局的科技體系,打破封鎖,發奮圖強,為我國科技事業發展奠定了堅實的基礎,注入了自強的靈魂。

(一)科技體系初步布局

新中國誕生之初,國家百廢待興,科技基礎更是極為薄弱,亟待改善。1949年,以中國科學院成立為代表,各地區各部門相繼開始布局建立一批科學研究機構。1956年,新中國歷史上首次召開全國科技大會,制定了國家首個科技發展長遠規劃——《1956-1967年全國科學技術發展遠景規劃》,專題研究部署科技發展問題,擬定了多項當時發展急需的重大科技任務,成為我國科技發展史上第一個里程碑。至“文革”以前,全國科研機構已經從新中國成立伊始的30多個增加到1700多個,專門從事科學研究的人員從不足500人增加到12萬人,初步形成了由中科院、高校、產業部門、地方科研單位和國防部門五方面組成的科學技術體系。

(二)拼搏精神影響深遠

新中國的建立,激發了大批海外學子的殷殷報國心,以錢學森、華羅庚、朱光亞等為代表的海外專家學者破除一切艱難險阻,懷抱對祖國的濃濃感情,紛紛歸國效力,為新中國科技事業發展做出了突出貢獻。到1957年,歸國的海外學者已經達到3000多人,約占新中國成立前全部海外留學生和學者的一半以上。他們中大多數人成為了新中國各個領域科學技術發展的奠基人或開拓者,在那個激情燃燒的年代,帶領著全國科研人員在極為困難的條件下自力更生、艱苦奮斗,創造了一系列舉世矚目的科技奇跡,更給后人留下了寶貴的精神財富。

(三)首創成果舉國振奮

這一時期在集中力量辦大事的舉國體制下,迅速涌現出了一批追趕世界水平的重大科技成果。1958年,我國第一臺電子管計算機試制成功。隨后,半導體三極管、二極管相繼研制成功;1959年,李四光等人提出“陸相生油”理論,打破了西方學者的“中國貧油”說;1960年,王淦昌等人發現反西格瑪負超子;1964年,第一顆原子彈裝置爆炸成功,第一枚自行設計制造的運載火箭發射成功;1965年,在世界上首次人工合成牛胰島素;1967年,第一顆氫彈空爆成功;1970年,“東方紅一號”人造地球衛星發射成功;70年代初期,陳景潤證明了哥德巴赫猜想中的“1+2”……這些在極為困難的條件下取得的重要成就,在我國科技發展的歷史上寫下了濃墨重彩的一筆。

二、砥礪前行,科技事業在改革中發展壯大

“文革”期間,我國科技事業受到了極大沖擊,發展陷入停滯。改革開放猶如一場及時雨,滌云蕩霧,我國科技事業由亂到治,由衰到興,迎來了新的春天。在1978年召開的全國科技大會上,鄧小平同志提出了“科學技術是第一生產力”的重要論斷,使全國上下統一了思想,明確了目標。此后一系列科技規劃、計劃相繼實施,科技體制改革大幕開啟,科技實力伴隨經濟發展同步壯大,為我國綜合國力的提升提供了重要支撐。

(一)科技規劃相繼出臺

改革開放后,為盡快改變科學技術落后狀況,中央審時度勢,對科技發展進行全面系統規劃。1978年,國家制定了《1978-1985年全國科學技術發展規劃綱要》,確定了8個發展領域和108個重點研究項目,為新時期國民經濟和科學技術的基本方針政策奠定了理論基礎。隨后,《1986-2000年全國科學技術發展規劃綱要》編制完成,首次強調了科技發展要與經濟建設相結合的戰略方針,促進了技術成果在生產建設中的應用。上世紀80和90年代,國家又相繼研究制定了《國家中長期科學技術發展綱要》《1991-2000年科學技術發展十年規劃和“八五”計劃綱要》等,進一步明確了未來我國科技發展的前景和方向。這一系列科技發展規劃的制定和實施,成為改革開放后直接推動我國科技事業快速向前發展的驅動器。

(二)重大計劃順利實施

為保證各項科技規劃落地生根,加強對科技活動的管理和引導,有效配置科技資源,國家又相繼出臺了一系列有針對性的科技計劃。如國家高技術研究發展(863)計劃、國家重點基礎研究發展(973)計劃、集中解決重大問題的科技攻關(支撐)計劃、推動高技術產業化的火炬計劃、面向農村的星火計劃以及國家自然科學基金、科技型中小企業技術創新基金等。國家累計向重點基礎研究發展(973)計劃投入資金超過310億元,科技攻關(支撐)計劃投入近700億元,科技型中小企業技術創新基金累計安排資金約350億元。各項計劃順利實施,成為這一階段我國科技發展的重要標簽,也為科技事業的不斷進步提供了重要保障。

(三)體制改革穩步推進

隨著我國改革開放進程不斷加快和社會主義市場經濟體制逐步確立,原有的科技體制在新的歷史時期已難以適應發展需要,科技體制改革勢在必行。1985年,中央發布了《中共中央關于科學技術體制改革的決定》,開啟了中國科技體制改革的大幕。此后相繼推出了科技撥款制度改革、科研機構改革、高等教育改革等重大制度改革舉措;制定了科教興國、可持續發展以及自主創新等重大國家發展戰略;探索形成了科學基金制、科研課題制以及技術合同制等先進科研管理機制。創建了科技園區,開辟了技術市場,優化了科研資源布局,有效促進了科技成果的產生、推廣和應用,加速了科學技術與經濟建設的結合。時至今日,科技體制改革仍在不斷深化和完善,改革為我國科技事業持續發展提供了不竭的內生動力。

(四)科技支撐作用不斷彰顯

科技體制改革與經濟體制改革相輔相成,互為支撐。我國科技力量結構和布局得到優化的同時,科技對經濟社會發展的貢獻也大幅提升。這一時期,我國高技術制造業、新興產業、建筑業和服務業等領域科技能力持續增強,重大產品、重大技術裝備和重大科學設備的自主開發能力以及系統成套水平明顯提高,有力地支撐了三峽工程、青藏鐵路、西氣東輸、南水北調、奧運會、世博會等重大工程建設和舉國盛事,“中國制造”走遍世界。科技在解決“三農”問題、提供專業服務、促進社會發展和對外交往方面發揮了先導作用,在應對和處置傳染病疫情、地質災害、環境污染、國防安全等重大問題方面發揮了重要的支撐保障作用。

三、創新引領,邁向科技強國新征程

進入新世紀以后,新一輪科技革命和產業變革風起云涌,我國科技發展再次面臨重大機遇。尤其是黨的十八大以來,在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,創新作為引領發展的第一動力,被擺在國家發展全局的核心位置。我國科技發展再次提速,取得了舉世矚目的顯著成績,實現了從過去的追蹤跟跑逐步向并跑領跑的歷史性轉變,踏上了從科技大國邁向世界科技強國的新征程。

(一)科技投入大幅增加

研發人員總量穩居世界首位。人才是科技創新的第一資源。堅持科教興國、人才強國戰略使我國科技創新隊伍不斷壯大;改進項目管理評價機制、擴大科研人員自主權等政策使科研人才培養、使用和激勵機制不斷完善。2018年,按折合全時工作量計算的全國研發人員總量為419萬人年[1],是1991年的6.2倍。我國研發人員總量在2013年超過美國,已連續6年穩居世界第一位。

研發經費規模和強度實現歷史性突破。隨著經濟實力躍升和創新驅動發展戰略全面實施,我國研發經費投入持續快速增長,2018年達19657億元,是1991年的138倍,1992-2018年年均增長20.0%,遠超同時期按現價計算的gdp年均增速。研發經費投入強度[2]更是屢創新高,2014年首次突破2%,2018年提升至2.18%,超過歐盟15國[3]平均水平。按匯率折算,我國已成為僅次于美國的世界第二大研發經費投入國家,為科技事業發展提供了強大的資金保證。

政府扶持力度不斷加大。2017年國家財政科技撥款為8383.6億元,是1980年的130倍,1981-2017年年均增長14.1%。一系列引導和鼓勵企業加大研發投入的政策實施效果凸顯。2017年,規模以上工業享受研發費用加計扣除減免稅和高新技術企業減免稅的企業分別達到2.44萬家和2.42萬家,分別是2009年的3.3倍和3.5倍,減免金額分別達到570億元和1062億元,對鼓勵和引導企業開展研發創新起到了積極作用。

(二)科技產出量質齊升

科學論文成果豐碩。2018年,國外三大檢索工具《科學引文索引(sci)》《工程索引(ei)》和《科技會議錄索引(cpci)》分別收錄我國科研論文41.8萬篇、26.6萬篇和5.9萬篇,數量分別位居世界第二、第一和第二位。論文質量大幅提升,根據基本科學指標數據庫(esi)論文被引用情況,2018年我國科學論文被引用次數排名世界第二位。

專利發明量大幅提升。2018年,我國專利申請數和授權數分別為432.3萬件和244.8萬件,分別是1991年的86倍和98倍。專利質量得到同步提升。以最能體現創新水平的發明專利為例,2018年,發明專利申請數達154.2萬件,占專利申請數比重為35.7%,比1991年提高12.9個百分點;平均每億元研發經費產生境內發明專利申請70件,比1991年提高19件,專利產出效益得到明顯提高。

知識產權產出取得長足進步。經過多年的深耕厚植,我國已成為世界知識產權產出大國。截至2018年底,我國發明專利申請量已連續8年居世界首位;當年通過《專利合作條約》(pct)提交的國際專利申請量居世界第二位。2018年,我國商標注冊申請量達737.1萬件,已連續多年穩居世界首位,我國申請人提交馬德里體系商標申請量排名世界第三;全年著作權登記量突破345.7萬件,作品、計算機軟件著作權登記量分別達到235.2萬件和110.5萬件。

(三)重大成果舉世矚目

原始創新不斷取得新突破。我國高度重視原始創新和基礎研究,2018年基礎研究經費為1118億元,是1995年的62倍,1996-2018年年均增長19.6%。在國家自然科學基金、國家重點基礎研究發展(973)計劃支持下,我國在量子科學、鐵基超導、暗物質粒子探測衛星、cips干細胞等基礎研究領域取得重大突破。屠呦呦研究員獲得諾貝爾生理學或醫學獎,王貽芳研究員獲得基礎物理學突破獎,潘建偉團隊的多自由度量子隱形傳態研究位列2015年度國際物理學十大突破榜首。

高技術領域捷報頻傳。在國家科技重大專項和國家高技術研究發展(863)計劃等的支持下,我國高技術領域碩果頻傳。神舟飛船與天宮空間實驗室在太空交會翱翔;北斗導航衛星實現全球組網;蛟龍號載人潛水器、海斗號無人潛水器創造最大深潛紀錄;趕超國際先進水平的第四代隱形戰斗機和大型水面艦艇相繼服役。國產大飛機、高速鐵路、三代核電、新能源汽車等領域取得一批在世界上叫得響、數得著的重大成果。

科創基地和平臺建設如火如荼。科研基礎條件大為改善,新建了中國散裂中子源、500米口徑球面射電望遠鏡(fast)、“科學”號海洋科考船、jf12激波風洞等一批重大科技基礎設施,建立國家重點實驗室和國家技術創新中心,規范管理國家科技資源共享服務平臺。截至2018年底,正在運行的國家重點實驗室達501個,已累計建設國家工程研究中心132個,國家工程實驗室217個。

(四)創新活力競相迸發

大眾創業萬眾創新廣泛開展。“大眾創業、萬眾創新”極大激發了全社會的創業創新熱情,各類市場主體蓬勃發展。2018年,我國日均新設企業1.8萬戶,加上個體工商戶等各類市場主體日均新增5.9萬戶。截至2018年底,全國各類市場主體已達1.1億戶,越來越多的創客、愛好者以及普通民眾參與到創業創新的大潮中來。

企業創新主體地位全面增強。各類企業作為科技創新投入和產業化活動的主體扮演著越來越重要的角色。2017年,我國研發經費中企業資金達到1.35萬億元,占全社會研發經費支出的76.5%。據對74.9萬家規模以上企業開展調查,有29.8萬家當年開展了創新活動,占比達39.9%。截至2018年底,我國已累計認定國家級企業(集團)技術中心1480家。創新能力已成為各類企業發展壯大的核心競爭力。

區域創新梯次聯動。國家高新技術產業開發區是區域創新發展的主陣地。高新區數量已由1990年的27個發展到2018年的168個,區內企業數由1600家增加到11.7萬家,實現了與國家創新城市、自主創新示范區互動互補、互聯互通。此外,上海、北京兩個全國科創中心建設深入推進,北京懷柔、上海張江、安徽合肥三個綜合性國家科學中心各具特色。千年大計雄安新區將引領中國創新發展的新高度,成為繼深圳經濟特區和上海浦東新區外又一區域創新的典范。

科技中介服務體系加快發展。科技體制改革活躍了技術市場交易,極大促進了科技創新資源合理利用和成果轉化。2018年,全國技術市場成交合同41.2萬項,涉及技術開發、技術轉讓、技術咨詢和服務等方面,成交總金額達17697億元,是1991年的186倍。在改革中應運而生的各類孵化器、加速器、眾創空間等科技中介組織如雨后春筍。截至2018年底,經國家備案的眾創空間達1952家,各類科技孵化器、加速器逾4800家,為各類創新主體提供融通合作的平臺。

(五)支撐引領作用顯著增強

科技創新提供專業服務。隨著科技不斷進步,我國在質檢、氣象、地震、海洋和測繪等領域提供的專業技術服務水平逐年提高。截至2018年底,全國共有檢驗檢測機構36327家,共有產品質量、體系和服務認證機構484個,已累計完成對63萬家企業的認證。2018年,全國氣象觀測站點達到67069個,全年發布預警信息25萬余次,氣象預報預測準確率穩步提升;全國共有海洋觀測站(點)124個,測繪部門公開出版地圖1928種;全國共有各類科技館800余個,每年為6000余萬人次提供科普服務。

科技創新優化產業結構。我國經濟正處于增速換擋、結構優化、提質增效的關鍵期,高技術制造業呈現出持續向好的發展態勢,成為帶動工業轉型發展的重要力量。2017年,規模以上高技術制造業實現主營業務收入15.9萬億元,比2012年增長55.8%。高技術制造業的較快發展得益于研發投入的不斷增加。2017年,高技術制造業研發經費為3183億元,比2012年增長83.6%,年均增長12.9%,比同期工業年均增速高2.1個百分點;研發經費投入強度為2.0%,是工業平均水平的1.9倍。

科技創新提升供給質量。技術革新為企業不斷進行新產品的開發創造了條件。2017年規模以上工業企業中,逾四成開展了技術創新活動,共實現新產品銷售收入19.2萬億元,比2012年增長73.3%;新產品銷售收入占主營業務收入的比重為16.9%,比2012年提高5.0個百分點。在規模以上工業企業的研發項目中,以開發全新產品或者改進產品功能質量為目標的項目占比達到82.4%,“中國制造”正升級為“中國智造”。科技創新成為改善供給質量、實現供給側結構性改革的重要手段。

科技創新助力發展新動能。隨著“互聯網+”深入開展,基于移動互聯、物聯網的新產品、新業態、新模式蓬勃發展,成為我國改造提升傳統產業、培育經濟發展新動能的有力支撐。大數據、云計算應用不斷深化,以5g為代表的新一代信息技術走向實用,催生出一大批大數據企業、獨角獸企業、瞪羚企業。電子政務、信息惠民、共享經濟、平臺經濟迅速興起,大力提高了政府治理水平和民眾獲得感。科技創新引領新動能發展,開辟了經濟增長的新天地。

70年來,中國科技事業走過不平凡的發展之路,印證了科技興則民族興、科技強則國家強這一顛撲不破的真理。黨的十九大將科技創新提升到前所未有的重要位置,對新時代如何加快建設創新型國家指明了突破方向、提出了具體任務、剖析了薄弱環節,使廣大科技工作者倍感振奮、使命光榮。藍圖已經繪就,蹄疾還需步穩。我們必須以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,堅定落實創新驅動發展戰略,鼎力傳承老一輩科技人攻堅克難、敢為人先的拼搏精神,瞄準世界科技前沿,勠力同心,奮勇突破,為建成創新型國家和世界科技強國而不懈奮斗。

注:

[1]本文全國研發人員總量、研發經費投入總量和強度以及基礎研究投入指標2018年數據為初步數。

[2]研發經費投入強度是指研發經費與gdp之比,是國際上通用的、反映國家科技投入水平的核心指標。

[3]歐盟15國:包括奧地利、比利時、盧森堡、丹麥、芬蘭、法國、德國、希臘、愛爾蘭、意大利、荷蘭、葡萄牙、西班牙、瑞典和英國。

(國家統計局社科文司)

第四屆“發展中國家金融領袖研討項目”日前在北京舉行,來自聯合國和16個發展中國家的21名學員參加。學員們在接受本報記者采訪時表示,新中國成立70年取得的成就令人贊嘆,中國在金融領域的實踐和取得的成功經驗值得借鑒。他們回國后將把在華學習到的知識運用到實踐中,探索適合本國的發展道路,利用好共建“一帶一路”機遇,深化南南合作。

第四屆“發展中國家金融領袖研討項目”日前在北京舉行,來自聯合國和16個發展中國家的21名學員參加。學員們在接受本報記者采訪時表示,新中國成立70年取得的成就令人贊嘆,中國在金融領域的實踐和取得的成功經驗值得借鑒。他們回國后將把在華學習到的知識運用到實踐中,探索適合本國的發展道路,利用好共建“一帶一路”機遇,深化南南合作。

“發展中國家金融領袖研討項目”由清華大學五道口金融學院、南南合作金融中心和南南教育基金會共同主辦,活動為期一周。該項目自2016年創辦以來,吸引了來自亞洲、非洲、美洲、歐洲等60多個發展中國家和地區的近100名高級別金融機構高管、國際組織代表參與,成為南南合作中加強金融領域交流的一個重要平臺。

清華大學五道口金融學院理事長吳曉靈說:“‘發展中國家金融領袖研討項目’有助于推動發展中國家金融教育和金融知識的普及,分享中國經驗,為南南國家培養金融領袖和人才。”課堂上,學員們聚精會神地聆聽專家講解,時而凝神思考、時而提筆記錄。每到交流環節,學員們踴躍舉手提問,希望從專家們的回答中探尋到中國經濟發展的“秘訣”。

墨西哥財政和公共信貸部銀行政策和儲蓄司代理副司長克瑞蒂安告訴本報記者:“這次安排的課程內容豐富,具有很強的業務性和可操作性,為墨西哥進一步建立健全支付系統、改善銀行監管提供了借鑒。”

哈薩克斯坦金融家協會主席葉樂娜表示:“中國是哈薩克斯坦的友好鄰居和可靠朋友。中國已成為世界第二大經濟體,我們要學習中國金融改革的成功經驗。”她還尤其關注國際金融中心的發展模式:“中國政府高度重視金融風險管理,這對我們發展阿斯塔納國際金融中心有很大借鑒意義。”

“一直以來,中國同世界其他國家保持良好合作。中國金融市場的發展和開放為特立尼達和多巴哥等國家帶來了共贏。新中國成立70年來取得的成就令人贊嘆,這說明中國的發展道路是正確的!”特立尼達和多巴哥公共行政和撥款委員會副主席拉克曼感慨道。

“中國僅用了幾十年就完成了很多國家幾百年走過的發展歷程。作為世界上最大的發展中國家,中國的成功給其他發展中國家樹立了榜樣。”對于中國的發展成就,埃塞俄比亞財政和經濟合作部國務部長顧問塔斯法耶由衷表示欽佩。

“上世紀90年代,我就去過中國廣東。這次來華參加研討會,發現中國的變化真是日新月異,發展速度之快令人無法想象。我看到中國城市的現代化程度很高,民眾臉上總是洋溢著笑容。”多米尼加經濟、計劃和發展部經濟和社會發展司司長伊曼紐爾細心觀察中國的變化,對加強多中兩國務實合作充滿了期待:“2018年,多米尼加和中國正式建交,這是多米尼加外交歷史上一個新的里程碑,我們期待與中國進一步深化合作。”

金融合作作為撬動各國共建“一帶一路”的支點,也是開展政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通和民心相通的重要支撐。在與亞投行的座談會上,現場氣氛熱烈。“如何加入亞投行?”“我們已提交加入亞投行的申請,怎樣才能加快審批?”“我們希望加大與亞投行的合作!”學員們對自己國家如何參與亞投行的合作項目表達了迫切愿望。

共建“一帶一路”帶來的互利共贏機遇充滿了吸引力。葉樂娜說:“共建‘一帶一路’對哈薩克斯坦具有特殊意義,哈中通過共建‘一帶一路’實現互利共贏。哈中已商定51個重點合作項目,總金額近280億美元,新增就業崗位2萬個。我們期待今后與中國進一步深入合作。”

塔斯法耶說:“南南合作是發展中國家聯合自強的偉大創舉。作為發展中國家,中國一直是南南合作的積極倡導者和重要參與者。中國提出的共建‘一帶一路’為南南合作樹立了典范。”(記者 朱玥穎 李欣怡)

新中國成立70年來,我國服務業規模日益壯大,綜合實力不斷增強,質量效益大幅提升,新產業新業態層出不窮,逐步成長為國民經濟第一大產業,成為中國經濟穩定增長的重要基礎。

新中國成立70年來,我國服務業規模日益壯大,綜合實力不斷增強,質量效益大幅提升,新產業新業態層出不窮,逐步成長為國民經濟第一大產業,成為中國經濟穩定增長的重要基礎。

一、服務業規模日益壯大,成為中國經濟的第一大產業

新中國成立70年,是服務業快速成長的70年。1952-2018年,我國第三產業(服務業)增加值從195億元擴大到469575億元,按不變價計算,年均增速達8.4%,比國內生產總值(gdp)年均增速高出0.3個百分點。

(一)改革開放前,服務業在波動中發展成長

從新中國成立到改革開放前,我國社會主義經濟建設的首要任務是發展工業特別是重工業,服務業處于輔助和從屬地位。這一時期,我國經濟發展總體呈上升趨勢,但增長不穩定,服務業與經濟運行趨勢基本一致,在波動中發展成長。1952-1978年,我國服務業增加值從195億元增長到905億元,年均增長5.4%,比gdp年均增速低0.8個百分點,比第二產業低5.6個百分點。服務業增加值在三次產業中的比重偏低,1978年末,我國服務業增加值占國內生產總值比重只有24.6%,排在三次產業最末位,比第一產業、第二產業分別低3.1和23.1個百分點。

(二)改革開放以來,服務業進入快速發展期

黨的十一屆三中全會后,改革開放拉開序幕,服務業作為國民經濟的重要組成部分以及與人民生活密切相關的行業,日益受到社會各界的重視。這一時期,服務業各領域改革穩步推進,行業準入門檻不斷降低,服務業發展速度較快,在三次產業中的比重不斷提升。1978-2012年,我國服務業增加值從905億元增長到244852億元,年均增長10.8%,比1952-1978年均增速快1倍,比gdp年均增速高0.9個百分點,比第二產業低0.5個百分點。1985年服務業增加值占gdp的比重超過第一產業,2012年超過第二產業,上升至45.5%。

(三)黨的十八大以來,服務業發展進入新階段

黨的十大以來,黨中央、國務院高度重視服務業發展,推出了一系列改革舉措來培育和促進服務業新經濟、新動能的發展壯大,平臺經濟、共享經濟、數字經濟蓬勃發展,服務業發展進入新階段。2012-2018年,我國服務業增加值從244852億元增長到469575億元,年均增長7.9%,高出gdp年均增速0.9個百分點,高出第二產業1.3個百分點。服務業在國內生產總值中的比重進一步上升,6年提高了6.7個百分點,2015年超過50%,2018年達到52.2%,占據國民經濟半壁江山。

二、服務業綜合實力顯著增強,對經濟發展影響力日益凸顯

新中國成立70年,我國服務業發展實力日益增強,對國民經濟各領域的影響力越來越大,在經濟增長、就業、外貿、外資等方面發揮著“穩定器”作用。

(一)服務業對經濟增長貢獻率穩步提升

改革開放前,我國服務業基礎薄弱,對經濟增長的貢獻率較低。1978年底,服務業對當年gdp貢獻率僅為28.4%,低于第二產業33.4個百分點。改革開放后,隨著工業化、城鎮化的快速推進,企業、居民、政府等各部門對服務業需求日益旺盛,服務業對經濟增長的貢獻率不斷提升。1978-2018年間,服務業對gdp的貢獻率提升了31.3個百分點。黨的十八大以來,服務業對gdp貢獻率呈現出加速上升趨勢,6年提高14.7個百分點,接近改革開放40年增幅的一半,2018年達到59.7%,高出第二產業23.6個百分點。

(二)服務業吸納就業能力持續增強

改革開放前,工業、農業是我國吸納就業的主體,1953-1978年服務業就業人員年均增速雖然達到3.7%,但比重相對較小,1978年服務業就業人員占比僅為12.2%,比第一產業、第二產業分別低58.3和5.1個百分點。改革開放后,在城鎮化建設帶動下,大量農業轉移人口和新增勞動力進入服務業,服務業就業人員連年增長。1979-2018年,服務業就業人員年均增速5.1%,高出第二產業2.3個百分點。黨的十八大以后,服務業繼續保持4.4%的增長速度,平均每年增加就業人員1375萬人。2018年底,服務業就業人員達到35938萬人,比重達到46.3%,成為我國吸納就業最多的產業。

(三)服務貿易占對外貿易比重不斷上升

改革開放前,除了對外援建項目和少數外國友人來華旅游外,對外服務較少。改革開放后,我國積極開展國際間經濟、技術、學術、文化等合作交流,服務貿易規模快速提升。1982-2018年,服務進出口總額從47億美元增長到7919億美元,年均增長15.3%,比貨物進出口總額[1]年均增速高出1.3個百分點。2016年,我國服務進、出口規模在世界排名分別位列第2位和第5位。2018年,服務進出口總額占對外貿易總額的比重達到14.6%,較1982年提升了4.5個百分點,越來越接近世界20%左右的平均水平。近年來,隨著我國服務業競爭力的不斷提升,服務出口額呈現加速增長態勢。2017年、2018年服務出口額分別比上年增長8.9%和16.9%,高于服務進口額當年增速5.5和4.7個百分點。

(四)服務業吸引外資能力大幅增強

改革開放后,外商直接投資規模日益擴大。1983-2018年,外商直接投資額從9.2億美元增長到1383億美元,年均增長15.4%。從投資方向看,2001年以前,外商主要投資于制造業;我國加入世貿組織后,服務業對外資的限制進一步放開,投資于服務業的外資比例大幅上升。2005年外商直接投資額中,服務業僅占24.7%,2011年這一比例已經超過50%,2018年達到68.1%,服務業已經成為外商投資的首選領域。

三、服務業轉型升級有序推進,發展質量效益穩步提升

新中國成立70年,服務業實現了由門類簡單、地區差異低、單一公有制向門類齊全,區域協調、多種所有制共同發展的轉變。服務業產業結構、行業結構日趨協調優化,發展質量效益穩步提升。

(一)傳統服務業加速升級

新中國成立之初,我國服務業部門構成簡單,內容及形式比較單一。1952年服務業各部門中,批發和零售業,交通運輸、倉儲和郵政業,住宿和餐飲業增加值占服務業增加值比重分別為35.9%、14.9%和7.5%,總和接近60%,構成服務業主體。經過70年建設,服務業門類更加齊全,各部門發展更趨均衡。批發和零售業,交通運輸、倉儲和郵政業,住宿和餐飲業等傳統服務業比重不斷下降,2018年分別為17.9%、8.6%和3.4%,總和已不足30%,較新中國成立初期比重下降近一半。金融業、房地產業等現代服務業對經濟支撐作用逐漸增強,2018年占服務業增加值比重分別達到14.7%、12.7%,較1952年上升了8.7和5.6個百分點。信息傳輸、軟件和信息技術服務業,租賃和商務服務業等新興服務業更是經歷了從無到有的快速發展,影響力越來越大,2018年增加值占服務業比重分別達到6.9%和5.2%,按不變價計算,近3年年均增速更是高達23.4%和9.9%,成為助推服務業持續增長的新動能。在互聯網的推動下,批發和零售業、住宿和餐飲業等傳統服務業加速轉型升級,紛紛依托新技術發展電子商務、網絡訂餐、網上零售等新業務新商業模式。2015-2018年,我國電子商務交易額、網上零售額年均增速分別為17.8%、28.8%;2018年,實物商品網上零售額占社會消費品零售總額的比重達到18.4%。

(二)服務業區域結構不斷優化

改革開放前,我國地區間服務業發展水平差異不大,主要為滿足工農業生產和人民基本生活提供服務。改革開放后,各地區工業化、現代化建設進程以及經濟發展水平不同,服務業呈現出不同的地域特點和階段性特征。2018年,全國31個省(自治區、直轄市)中服務業增加值占地區生產總值比重超過50%的地區共有15個。其中,北京、上海服務業增加值占比分別達到81.0%和69.9%,接近發達國家水平。隨著服務業的不斷壯大,地域集聚和行業集聚趨勢初步顯現。從區域上看,服務業主要集中在東部沿海地區[2],2018年,廣東、江蘇、山東、浙江、北京、上海服務業增加值絕對額位列全國前6位,占全國服務業增加值的比重達到45.6%;從行業上看,信息傳輸、軟件和信息技術服務業,租賃和商務服務業集聚度相對較高,規模以上服務業企業[3]中,兩個門類營業收入排名前3位的省份營收之和已經超過全國總量的50%。

(三)服務業所有制結構日益多元

改革開放前,服務業一直以國有經濟和集體經濟為主。黨的十一屆三中全會后,以公有制為主體,多種所有制經濟共同發展的格局逐步形成,個體經濟、私營經濟、外資經濟在服務業中快速成長。黨的十八大以來,我國進一步放寬金融業等行業市場準入和限制,加強知識產權保護,創造更有吸引力的投資環境,服務業市場化水平不斷提升。2018年底,全國規模以上服務業企業中,私人控股企業數量占比超過65%,營業收入和從業人員占比分別接近35%和45%;港澳臺和外商控股企業數量占比雖不足5%,但營業收入占比已超過13%。

(四)服務業發展效率穩步提升

黨的十八大以后,一系列助推服務業發展的改革措施深入推進。商事制度改革降低了私人辦企業難度,財稅體制改革減少了服務業企業稅收負擔,“大眾創業、萬眾創新”戰略掀起了全社會創業創新熱潮,“放管服”改革優化了營商環境。據工商和稅務部門數據顯示,2018年,服務業日均新登記注冊企業接近1.5萬家,全年服務業新登記注冊企業占工商新登記注冊企業的比重接近80%;服務業稅收收入同比增長10.5%,高于第二產業3.1個百分點,占到稅收收入總量的56.8%。服務業發展環境的不斷改善,增強了服務業企業發展活力和競爭力,服務業生產效率穩步提升。2018年,我國服務業全員勞動生產率[4]較新中國成立初期(1952年)和改革開放初期(1978年)分別提高了10.7倍和7.1倍。

四、服務業新動能加快孕育,新產業新業態亮點紛呈

新中國成立70年,服務業積極適應時代變化,新產業新業態層出不窮。黨的十八大以來,新興服務業蓬勃發展,新動能茁壯成長,服務業迎來了快速發展期。

(一)生產性服務業步入快速成長期,支撐制造業邁向價值鏈中高端

黨的十八大以來,制造業企業為提升核心競爭力,分離和外包非核心業務,對生產性服務業的需求日趨迫切。而新一輪稅改及時打通了二、三產業間稅收抵扣鏈條,有力促進了制造業、服務業的分工細化和融合發展,生產性服務業得以快速成長。2016-2018年,規模以上生產性服務業企業營業收入年均增長13.3%,高于規模以上服務業企業年均增速0.5個百分點。其中,與制造業生產密切相關的服務行業發展勢頭較快。2018年,規模以上工程設計服務、質檢技術服務、知識產權服務、人力資源服務、法律服務和廣告服務企業營業收入較上年分別增長18.0%、10.3%、25.1%、20.1%、17.5%和17.5%。生產性服務業的發展壯大,為制造業邁向價值鏈中高端提供了更多的專業服務支持,有力促進了我國產業由生產制造型向生產服務型加速轉變。

(二)互聯網行業躍入高速增長期,深刻改變社會生產生活方式

20世紀90年代我國正式接入國際互聯網后,互聯網企業如雨后春筍般在中國大地上生根發芽、快速成長。2008年后,隨著智能手機以及3g、4g通訊網絡的推廣普及,互聯網開始迅速滲透到普通大眾日常生活中,互聯網上網人數大幅攀升。2018年底,我國互聯網上網人數達8.3億人,移動電話普及率達112部/百人,分別是2008年的2.8倍和2.3倍。黨的十八大以來,大數據、云計算、人工智能等現代信息技術不斷發展成熟,互聯網與國民經濟各行業融合發展態勢正在加速成形,傳統產業數字化、智能化水平不斷提高,共享經濟、數字經濟深刻改變了社會生產生活方式,加速重構經濟發展模式。2012-2018年,信息傳輸、軟件和信息技術服務業增加值從11929億元增長到32431億元。2014-2018年,規模以上互聯網和相關服務、軟件和信息技術服務業企業營業收入年均增速分別達到32.8%和21.2%,遠超規模以上服務業11.1%的年均增速。

(三)“幸福產業”邁入蓬勃發展期,助推公共服務量質齊升

新中國成立70年,教育、衛生、文化、體育、社會服務等公共服務基礎設施大幅改善。2018年,全國共有各級各類學校51.9萬所,其中普通高校2663所,是1949年的13倍;各類醫療衛生機構99.7萬個、床位840萬張,分別是1949年的272倍和98.9倍;公共圖書館3176個、文化館(站)44464個,分別是1949年的57.7倍和49.7倍;社會服務床位782萬張,是1978年的48倍。2017年全國體育場地已超過195萬個,人均體育場地面積達到1.66平方米。改革開放以來,我國公共服務體系建設不斷完善。2008年全面實現城鄉義務教育免除學雜費;“十二五”時期初步形成覆蓋城鄉的公共文化服務網絡;2018年底,基本養老保險參保人數達9.4億人,基本醫療保險覆蓋人數達13.4億人,建成世界上最龐大的社會保障體系。黨的十八大以來,社會力量積極參與公共服務領域建設,旅游、文化、體育、健康、養老等幸福產業蓬勃發展。2017年,旅游及相關產業、文化及相關產業、體育產業增加值分別達到37210億元、34722億元、7811億元,比上年增長12.8%(未扣除價格因素,后同)、12.8%、20.6%,占當年gdp比重分別達到4.53%、4.23%、0.95%。2016-2018年,規模以上服務業企業中,健康服務業、養老服務業企業營業收入年均增速分別達到13.3%和28.1%,我國公共服務規模、質量和水平不斷提升。

回首新中國成立70年,服務業發展取得累累碩果。展望未來,在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,隨著我國改革開放不斷深化,現代化進程加快推進,國家創新實力穩步提升,營商環境持續改善,服務業發展規模、發展質量、發展效率將進一步提升,服務業綜合實力會大幅增強,為實現“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢作出積極貢獻。

注:

[1]使用美元計價的貨物進出口總額計算。

[2] 東部地區包括北京、天津、河北、上海、江蘇、浙江、福建、山東、廣東和海南,具體劃分方法參見國家統計局《東西中部和東北地區劃分方法》。

[3] 規模以上服務業企業的統計范圍包括年營業收入1000萬元及以上,或年末從業人員50人及以上的交通運輸、倉儲和郵政業,信息傳輸、軟件和信息技術服務業,房地產業(不含房地產開發經營),租賃和商務服務業,科學研究和技術服務業,水利、環境和公共設施管理業,教育,衛生和社會工作;年營業收入500萬元及以上,或年末從業人員50人及以上的居民服務、修理和其他服務業,文化、體育和娛樂業法人單位。

[4] 服務業全員勞動生產率為服務業增加值(按不變價計算)與服務業就業人員的比值。

(國家統計局服務業司)

上半年,固定資產投資平穩增長,民間投資增速企穩回升,基礎設施、民生等短板領域投資穩步增長,制造業轉型升級投資、高技術等新動能投資持續發力。從動態看,6月份投資增長出現略有加快的勢頭,但穩投資的任務仍十分艱巨。

上半年,固定資產投資平穩增長,民間投資增速企穩回升,基礎設施、民生等短板領域投資穩步增長,制造業轉型升級投資、高技術等新動能投資持續發力。從動態看,6月份投資增長出現略有加快的勢頭,但穩投資的任務仍十分艱巨。

一、固定資產投資穩步增長

上半年,全國共完成固定資產投資(不含農戶)299100 億元,同比增長5.8%,增速比1—5月份加快0.2個百分點;比2018年全年小幅回落0.1個百分點。2019年上半年各月投資增速均保持在6%左右,增長比較平穩。

二、民間投資增速有所加快

上半年,民間投資同比增長5.7%,增速比1—5月份加快0.4個百分點。民間投資中,制造業投資增長2.7%,增速與1—5月份持平;社會領域投資增長23.3%,增速加快1.8個百分點;房地產開發投資增長13.0%,增速加快0.4個百分點;基礎設施投資增長0.6%,增速加快0.1個百分點。

三、基礎設施投資增速回升

上半年,基礎設施投資同比增長4.1%,增速比1—5月份加快0.1個百分點,比去年全年加快0.3個百分點。基礎設施投資中,生態保護和環境治理業投資增長48%,鐵路運輸業投資增長14.1%,信息傳輸業投資增長9.6%,道路運輸業投資增長8.1%。

四、制造業投資增速連續兩個月小幅回升

上半年,制造業投資同比增長3.0%,增速比1—5月份加快0.3個百分點,連續兩個月回升。今年以來制造業轉型升級投資始終保持較快增長,上半年制造業技術改造投資增長13.1%,增速高于全部制造業投資10.1個百分點。

五、高技術產業投資較快增長

上半年,高技術產業投資同比增長11.5%,增速比全部投資高5.7個百分點。高技術產業中,高技術制造業投資增長10.4%,增速比1—5月份加快0.2個百分點,高于全部制造業投資7.4個百分點;其中,電子及通信設備制造業投資增長13.1%,醫療儀器設備及儀器儀表制造業投資增長12.4%,醫藥制造業投資增長8.4%。高技術服務業投資增長13.5%,增速高于全部服務業投資6.1個百分點;其中,電子商務服務業投資增長53.4%,環境監測及治理服務業投資增長39%,研發設計服務業投資增長23.3%。

六、房地產開發投資增速有所回落

上半年,房地產開發投資同比增長10.9%,增速比1—5月份回落0.3個百分點。房地產開發企業房屋新開工面積增長10.1%,增速回落0.4個百分點。房地產開發企業到位資金增長7.2%,增速回落0.4個百分點。6月末,全國商品房待售面積比5月末減少766萬平方米,同比下降8.9%。

七、社會領域投資持續快速增長

上半年,社會領域投資同比增長15.8%,增速比1—5月份加快1.5個百分點,比全部投資高10 個百分點。其中,教育投資增長18.9%,增速加快3.5個百分點;文化、體育和娛樂業投資增長22.1%,增速加快2.1個百分點。

八、四大區域投資均有所回暖

上半年,東部地區投資同比增長4.4%,增速比1—5月份加快0.1個百分點;中部地區投資增長9.4%,增速加快0.1個百分點;西部地區投資增長6.1%,增速加快0.4個百分點;東北地區投資下降3.6%,降幅收窄4個百分點。

(作者:國家統計局投資司司長 彭永濤 )

上半年,我國服務業保持平穩增長,現代服務業較快發展,新動能成長壯大,產業轉型升級持續推進,企業市場預期總體穩定。

上半年,我國服務業保持平穩增長,現代服務業較快發展,新動能成長壯大,產業轉型升級持續推進,企業市場預期總體穩定。

一、服務業穩步增長,對經濟的拉動作用繼續增強

服務業增長總體平穩。初步核算,上半年服務業增加值247743億元,同比增長7.0%,增速與一季度持平,比國內生產總值和第二產業增加值分別高出0.7和1.2個百分點;服務業增加值占國內生產總值比重為54.9%,比上年同期提高0.5個百分點,比第二產業高15.0個百分點。服務業對國民經濟增長的貢獻率為60.3%,比第二產業高23.2個百分點;拉動經濟增長3.8個百分點,比第二產業高1.5個百分點。

上半年,全國服務業生產指數同比增長7.3%,增速與1-5月持平,比一季度放緩0.1個百分點,各月同比增速均保持在7.0%及以上。其中,6月份,服務業生產指數同比增長7.1%,比5月加快0.1個百分點。

服務業市場主體、就業、投資持續擴大。上半年,工商新登記服務業企業280.5萬戶,同比增長7.3%,占全部工商新登記企業數量的80.0%;全國規模以上服務業企業從業人數同比增長4.7%;上半年,服務業完成固定資產投資同比增長7.4%,增速比1-5月加快0.3個百分點,比一季度微落0.1個百分點,比上年同期加快0.6個百分點。

服務外貿增勢良好。1-5月,我國服務進出口總額21893.4億元,同比增長3.5%。其中,出口7770.5億元,同比增長10.3%,繼續保持兩位數增長,服務出口占服務進出口比重為35.5%,同比提升2.6個百分點。

二、新興服務業增長較快,轉型升級持續推進

新興服務業保持較快增長。上半年,信息傳輸、軟件和信息技術服務業,租賃和商務服務業等新興服務業增長較快,生產指數同比分別增長24.2%和8.3%,增速分別快于全國服務業生產指數16.9和1.0個百分點。1-5月,規模以上服務業企業營業收入同比增長10.1%,增速比1-4月加快0.3個百分點。其中,戰略性新興服務業、高技術服務業和科技服務業營業收入分別同比增長12.5%、12.3%和12.0%,分別比1-4月加快0.4、0.4和0.1個百分點,增速分別快于全部規模以上服務業2.4、2.2和1.9個百分點,繼續保持較快增長。

新動能不斷發展壯大。網絡基礎設施建設和電信普遍服務持續推進,5g網絡布局加快,新一代信息技術加速突破應用,數字化、信息化、智能化的新產品新業態不斷涌現。1-5月,全國移動互聯網接入流量達到451.7億gb,同比增長114.6%。1-5月,規模以上基礎軟件開發、互聯網生活服務平臺、互聯網搜索服務、應用軟件開發、集成電路設計營業收入同比分別增長28.9%、26.0%、25.3%、19.3%和17.5%。隨著移動支付更加普及,智慧物流、社交電商迅速發展,網絡消費繼續保持快速增長。上半年,社會消費品零售總額同比增長8.4%,其中實物商品網上零售額同比增長21.6%,高于社會消費品零售總額增速13.2個百分點,占社會消費品零售總額的比重為19.6%,比上年同期提高2.2個百分點。

服務業轉型升級加速推進。上半年,高技術服務業投資同比增長13.5%,增速高出全部服務業投資6.1個百分點;高技術服務業實際使用外資875.6億元,同比增長71.1%,其中,信息服務、研發與設計服務、科技成果轉化服務分別增長68.1%、77.7%和62.7%。高附加值、高技術含量服務、重點服務領域出口快速增長。1-5月,維護和維修服務、知識產權使用費、運輸服務、知識密集型服務出口分別同比增長99.2%、34.8%、20.7%和12.3%。

三、服務業保持較高景氣水平,企業經營預期總體穩定

服務業預期保持擴張態勢。上半年,服務業商務活動指數均位于53.0%以上的較高景氣區間。其中,6月份,服務業商務活動指數為53.4%。鐵路運輸業、航空運輸業、電信廣播電視和衛星傳輸服務、貨幣金融服務、保險業等行業商務活動指數位于59.0%及以上的較高景氣區間,業務總量較快增長。

企業對未來市場發展繼續看好。二季度規模以上服務業企業對下季度經營狀況預期指數為63.4%,與一季度持平,繼續位于高位景氣區間,10個行業門類的企業經營狀況預期指數均位于60.0%以上;6月份,服務業業務活動預期指數為60.3%,比5月上升0.8個百分點,調查的21個行業全部位于擴張區間。隨著宏觀政策逆周期調節持續發力,減稅降費等政策落實力度不斷加大,新舊動能加速轉換,營商環境更加完善,服務業有望繼續保持穩中有進的發展態勢。

(作者:國家統計局服務業統計司司長 杜希雙 )

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